加密行政命令引发关于储备与特朗普“数字资产储备”计划的疑问

特朗普总统试图创建潜在加密货币储备的举动留下了关于其性质和后续步骤的悬而未决的问题。

周四，特朗普发布了一项名为“加强美国在数字金融技术领域的领导地位”的行政命令，其中包括多项措施，如成立一个工作组以制定联邦监管框架，并计划禁止使用中央银行数字货币。该工作组将包括财政部长、商务部长、证券交易委员会和商品期货交易委员会的主席等高级官员。

引起关注的一个行动是，工作组将“评估国家数字资产储备的潜在创建和维护”。

根据行政命令，该储备可能来自“联邦政府通过其执法行动合法扣押的加密货币”。

在竞选期间，特朗普对加密行业做出了多项承诺，包括建立加密顾问委员会，并表示他将创建一个“战略比特币储备”。与此同时，华盛顿和州一级的立法者正在为他们称之为“战略比特币储备”做准备。俄克拉荷马州、德克萨斯州、宾夕法尼亚州和俄亥俄州都提出了类似的法案，旨在建立比特币储备。

储备与储备库

过去几个月中，储备与储备库这两个词被交替使用，但它们之间存在一些关键差异。

“根据我的理解，储备库意味着政府将持有他们从各种案件中积累的加密货币，而储备最终将是财政部决定购买和持有的东西，”Jito Labs的首席法律官Rebecca Rettig在接受The Block采访时表示。

特朗普政府计划如何推进加密货币储备库仍不明确。

“从法律角度来看，他们是否可以将扣押的资产用作储备的一部分尚不清楚，”Rettig补充道。“所以我想知道这种措辞是否是为了规避他们将如何积累加密货币，或者他们是否只是使用已经被扣押的数字资产。”

政府持有多种加密货币，最著名的是比特币，还有USDT、USDC和UNI，总计超过210亿美元，根据Arkham Intelligence的数据。根据Bitcoin Treasuries的数据，美国政府是世界上持有比特币最多的实体之一。

“所以他们已经持有了很多东西，但不清楚他们会购买什么，”Rettig说。“显然，有很多关于是否会包括XRP，或SOL或其他类似东西的传言，但我认为我们对此还没有任何明确的答案。”

总体而言，储备库或储备的目的尚不明确，无论是为了抵消赤字还是增强对新资产类别的信心，Rettig补充道。

储备可能需要国会的法案。

如果有加密货币储备库，这意味着政府不会购买加密货币，而是持有他们已有的加密货币。对于储备，政府可以用美国国债或其他资产购买加密货币，这需要国会的法案，Ron Hammond说。

区块链协会政府关系高级总监。

故意模糊

哈蒙德表示，特朗普的行政命令故意模糊，并未提及储备将持有哪种特定加密货币。

“不清楚他是否会选择某个代币，或者他是否有其他代币在考虑中，”哈蒙德说。“在我看来，这故意模糊不清，这正是整个行政命令的主题。”

无论如何，特朗普行政命令中的条款将需要数年而非数周的时间，投资银行TD Cowen在周五的一份报告中表示。特朗普评估建立储备的举动可能会产生连锁反应。

“我们仍然持怀疑态度，因为特朗普的优先事项是美元，如果各国转向比特币，美元作为储备货币可能会面临风险，”TD Cowen的华盛顿研究小组在周五由贾雷特·塞伯格领导的报告中表示。

如果特朗普政府确实决定走战略储备的路线，这可能会导致价格压力，dYdX Trading的总法律顾问杰克·韦雷特表示。

“建立任何有意义规模的战略储备的明显问题是，任何激进的购买策略都会引发价格压力，美国将导致自己支付过高的价格，”韦雷特在一封电子邮件中表示。“有意义的储备的深思熟虑实施将需要数月，甚至数年，并将利用被扣押或在和解中获得的资产。”