普京谈判条件曝光：乌克兰永不加入北约、保持中立并裁军

知情人士透露，俄罗斯计划在与即将上任的美国总统特朗普的谈判中，要求乌克兰永不加入北约，成为一个中立国家，并限制军队的规模。

据了解克里姆林宫立场的消息人士称，这些目标是普京当前的首要任务。一位熟悉莫斯科谈判准备工作的消息人士表示，克里姆林宫的立场是，尽管个别北约成员国可能继续根据双边安全协议向乌克兰提供武器，但这些武器不得用于对俄作战或收复失地。

消息人士还透露，俄罗斯的条件还包括至少维持对其所控制的乌克兰近20%领土的事实控制，包括克里米亚半岛，同时对某些领土交换持开放态度。

普京表示，任何和平协议都应基于所谓的伊斯坦布尔协议。根据2022年春季的最新草案，协议将禁止乌克兰境内的外国军队、联合演习及其加入任何外部军事联盟。据美国媒体去年的报道，协议还规定外国武器不得进入乌克兰，包括导弹。

双方在某些关键点上仍存在分歧，包括对基辅武装力量的限制。据报道，俄罗斯坚持将乌克兰武装部队限制在8.5万人和342辆坦克，并将乌克兰导弹射程限制在40公里（约25英里）内，而乌克兰希望拥有25万军队和800辆坦克，以及280公里的导弹射程。

两国还未能就乌克兰可获得的安全保障达成一致，而这很可能是未来任何谈判的关键要素。乌克兰总统泽连斯基在去年11月似乎对停火的立场有所软化，称基辅应该依靠外交手段收回被莫斯科夺取的土地。

这些强硬的谈判条件肯定令乌克兰领导人难以接受。与此同时，普京的立场也与特朗普迅速结束冲突的愿望相左，可能是为了给莫斯科在谈判中争取回旋余地。

据克里姆林宫合作的政治分析家帕维尔·达尼林（Pavel Danilin）表示，俄罗斯的最低要求是乌克兰中立、禁止进一步在后苏联国家扩展北约，以及严格限制乌克兰军队规模。

知情人士表示，目前乌克兰和俄罗斯在卡塔尔就保护核设施不受攻击的规则进行有限谈判。而乌克兰官员则指出，基辅与莫斯科之间的唯一谈判目前仅限于囚犯交换和遣返被驱逐的儿童。

上周，特朗普表示，他与普京的会谈正在安排中。然而，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）本周一称，目前尚未进行实质性的谈判准备，也没有启动结束战斗的谈判。

“领土问题并不是冲突的主要问题，”R.Politik咨询公司创始人、卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员塔蒂亚娜·斯塔诺瓦娅（Tatiana Stanovaya）表示。“冲突有一个更广泛的背景，显然西方仍未完全理解，”她指向莫斯科在乌克兰申请加入北约问题上的坚定立场，并称这是不可动摇的，同时也提到了裁军问题。

虽然即将上任的美国领导人及其高级助手对为乌克兰提供绑定式安全保障（特别是通过北约成员身份）的热情不高，但特朗普阵营中的一些人支持在基辅采取外交手段的情况下提供支持，以使其能有底气地进行谈判。自2022年2月冲突爆发以来，乌克兰已从美国和欧洲获得了数百亿美元的军事援助。

乌克兰最担忧的是，停止战斗可能让俄罗斯重新集结并再次发动攻击。这就是基辅认为西方武器和足够军队至关重要的原因。

“乌克兰应当是中立的、无害的，且绝不能成为北约或美国的前哨，”俄罗斯民族主义商人及克里姆林宫盟友康斯坦丁·马洛费耶夫（Konstantin Malofeev）在上月接受采访时表示，“乌克兰应只拥有一支足够保护边界和履行警察职能，但不足以与俄罗斯交战的小型军队。”

马洛费耶夫及莫斯科的两位消息人士表示，这种中立地位应写入乌克兰宪法。

约一年前，据两名接近克里姆林宫的消息人士称，普京通过间接渠道向美国高级官员传递信息，表示他可能会考虑放弃对乌克兰中立地位的坚持，甚至放弃反对其最终加入北约的立场。然而，当时的消息遭到美国的怀疑。

自那时起，随着俄罗斯在乌克兰东部战线的推进，其军事形势有所改善。一位知情人士表示，这增强了普京采取更强硬立场的信心。

然而，乌克兰仍控制着俄罗斯库尔斯克地区的部分领土，这是基辅可能保留的一个谈判筹码。