开放散户交易，香港未来一年加密货币政策五大看点

8 月 3 日 HashKey 和 OSL 交易平台宣布 1 号和 7 号牌照正式升级，成为香港面向零售用户的持牌交易平台。HashKey 交易平台除了提供法币出入金的支持，还将与渣打银行 大摩亚洲 ZA BANK 等合作，为用户提供法币存取款服务。此外，平台还开放了合规OTC交易。在开放散户交易后，未来一年还有哪些看点。

1. 开放散户交易的币可能有哪些

根据香港在 3 月份发布的新规，持牌平台营运者如有意向零售客户提供虚拟资产，亦应确保所挑选的虚拟资产属于合资格的大型虚拟资产，并符合下列特定代币纳入准则：“合资格的大型虚拟资产”指获纳入由至少两个独立指数提供者所推出的至少两个“获接纳的指数”中的虚拟资产；持牌平台营运者应确保在两个指数中至少有一个由在发布传统非虚拟资产金融市场的指数方面具有经验的指数提供者所推出，例如曾推出获证监会认可指数基金跟踪的指数的指数提供者。

根据 @tier10k 统计，目前五个主流传统机构推出的指数，比特币 BTC 、以太坊 ETH 记录在所有的指数中；排名第二的是莱特币 LTC 与波卡 DOT、有四个指数列入；排名第三的是比特币现金（BCH）、SOL，有三个指数计入；排名第四的是 Cardano Avalanche Polygon 和 Chainlink，有两个指数计入。除此之外，EOS BNB ATOM FIL ETC XLM UNI 等也被计入一次。不过需要注意的是，各大指数也会随着行情变化而有所增减。

William 认为，在满足证监会要求的情况下，目前共有 13 款加密资产可作为供散户交易的备选资料，分别是：BTC, ETH, ADA, SOL, MATIC, DOT, LTC, AVAX, UNI, LINK, AAVE, BCH 和 CRV。当然，上述币种不一定会被允许向散户提供交易。因为可供散户交易的资产需满足 “交易所尽职审查+合资格的大型虚拟资产+证监会书面批准”三个条件，比如 SOL 和 BCH 目前的运营情况不甚乐观，可能会被证监会排除在外。

目前 Hashkey 只提供 5 个资产与 7 个交易对，包括 BTC ETH USDT USDC 和 USD；OSL 只提供 BTC 与 ETH。

2. 券商和银行允许普通市民买币

6 月 26 日，香港最大银行汇丰银行允许其客户买卖香港交易所上市的虚拟资产 ETF，也是香港第一家允许客户买卖港交所上市虚拟资产 ETF 的银行。此举将扩大香港本地用户接触到加密货币。目前香港上市的加密货币 ETF 包括南方东英比特币期货 ETF、南方东英以太币期货 ETF、三星比特币期货主动型 ETF。

香港合规交易所 OSL 母公司 BC 科技 CFO 胡振邦表示，去年证监会和金融管理局出了个很明确的指引，如果银行、券商要提供数字资产服务给客户，他们必须跟数字资产持牌机构合作。合作方式有两种，其一是直接介绍客户过来，其二是在原有股票债券的服务基础上，向证监会申请，通过与持牌数字资产服务商合作，把数字资产服务加进去业务范围。券商可以在持牌的数字资产交易平台开户，为他们的终端客户买卖数字资产。当然银行也可以自己研发交易系统然后申请牌照，但毕竟数字资产并不是银行业务的主要产品，所以比较有效率的方式应该是与外部的持牌数字资产平台合作。

3. 第三张第四张和后续的香港牌照

香港政府于 6 月 1 日之后开始实施虚拟资产服务提供者发牌制度（VASP 发牌制度），在此之前实施的是“1 号牌和 7 号牌”制度，即第 1 类（证券交易）及第 7 类（提供自动化交易服务）受规管活动的牌照，目前获得上述两张牌照的只有上述的 Hashkey 和 OSL。

VASP 发牌制度相较此前制度的主要区别是增加可开放散户交易、强制发牌（此前是仅面向专业投资者和自愿发牌）以及增加了投资者保护，但同时业设置了更多的门槛以达到筛选优质加密交易所的目标，比如需要在港成立实体办公室、需要至少两名拥有多年传统金融机构管理经验且有多年虚拟货币交易经验的 RO（持牌加密机构负责人）、需要在 6 月 1 日之前有一定的加密货币用户数和交易量、需要拿下 TCSP 牌照以及 1 号牌和 7 号牌、需要正式营业一年并且获得监管的认可后才能拿到正式的牌照。

目前已经有至少 10 家机构宣布申请香港 VASP 牌照， 包括HashKey 、OKX、火币、BitgetX、BitMart、Bybit、BitMEX、和 Gate 等加密机构，也有传统机构如意博金融等。

胡振邦认为最终会获得牌照的交易所的数量并不会太多，估计就四到五家。因为同时需要足够的资本、提供托管服务、确保交易系统的维护和稳定性、网络安全的投入、还有接近传统金融的合规要求，后台支持等。对于本身没有经营合规业务的公司，要满足这些要求是不容易的。

4. 开放 RWA 的监管框架

吴说曾于 7 月 6 日独家获悉，香港证监会 SFC 金融科技组主管 Elizabeth Wong 在 Eliptic 的访问当中表示， SFC 很快将推出一个更新，改变 4 年前 （2019年）有关 STO 的看法，Securities Token 或 RWA 将不会被定义为复杂产品， 并有机会开放于散户， RWA 会以底层资产来监管。分析人士指出，这有可能会推动新一轮 RWA 热潮。

5. 稳定币监管框架

香港对稳定币的监管框架最早可追溯自 2022 年 10 月香港特首李家超上任后的首份施政报告，当时他即表示香港金融管理局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况

2023 年 1 月 31 日，香港金融管理局发布加密资产和稳定币讨论文件的咨询总结，建议将与稳定币相关的若干活动纳入监管，并在总结文件中阐述预期的监管范围和主要的监管要求。同时 Binance、德勤、支付宝、Animnoca、Circle（USDC发行人）、汇丰银行、万事达卡、新火科技、微信等均对香港金管局《加密货币与稳定币讨论文件》参与提供了建议。

3 月 20 日香港财经事务及库务局局长许正宇演讲表示，香港金融管理局正在研究“稳定币”的监管制度，目标是在 2024 年实施相关监管。4 月 29 日香港金管局发布 2022 年年报，强调率先规管的对象将是那些标榜与一种或以上法定货币的价值挂钩的稳定币；2023 年着手制定更详细的监管要求，过程中会考虑多项因素，包括最新市场发展、国际机构就稳定币监管提出的建议与良好做法，以及就加密资产和稳定币讨论文件收到的回应。5 月 9 日香港金融管理局总裁余伟文表示除了虚拟资产平台的许可外，稳定币强制许可制度将在 2023 到 2024 年启动。

5 月 23 日香港证监会文件表示，对于规定非证券型代币须具有至少 12 个月往绩纪录的意见。稳定币的监管安排预计将于 2023/24 年实施。在稳定币于香港受到规管前，我们认为稳定币不应获纳入以供零售买卖。6 月 12 日香港财经事务及库务局副局长陈浩濂表示，香港金管局已就稳定币推出进行公众咨询，未来会逐步建立监管框架，目标在明年底之前推出。

此外，就港币稳定币还是美元稳定币一事，胡振邦、港科大副校长汪扬、香港区块链协会共同主席方宏等人也表达了不同的观点。胡振邦认为，港币稳定币出现的可能性不是太大；但是美元稳定币的国际性需求非常大，如果有发行商选择香港作为发行地，接受香港证监会的监管，有可能性。汪扬、蔡文胜则呼吁香港政府发行以香港外汇储备为背书的港元稳定币；认为强大的 HKDG 可以在这个生态中挑战美元霸权，从而在实质上实现去美元化；在妥善监管下，也可以作为一个重塑港元国际战略将稳定币输送到其他国家的作用。方宏则对汪扬蔡文胜的文章进行了批评，称港币稳定币应由政府背书监管是对市场经济中政府作用的一个根本性错误认识；发行港元稳定币是有意义的，只是不应该由香港政府发行，而是由私营机构在香港政府的监管下合规发行；用港币稳定币推动“去美元化”，鉴于港元和美元是联系汇率，且可以在香港自由互换，去美元化是不可能的。