Quỹ Dự trữ Bitcoin của Mỹ sẽ tác động ra sao đến hệ thống tài chính toàn cầu?

1. Nội dung chính của sắc lệnh

Just a few minutes ago, President Trump signed an Executive Order to establish a Strategic Bitcoin Reserve.

The Reserve will be capitalized with Bitcoin owned by the federal government that was forfeited as part of criminal or civil asset forfeiture proceedings. This means it…

— David Sacks (@davidsacks47) March 7, 2025

Sắc lệnh do Tổng thống Trump ký đã chính thức đưa Bitcoin vào danh mục tài sản dự trữ quốc gia của Mỹ. Theo nội dung sắc lệnh:

• Nguồn vốn ban đầu: 

  Quỹ sẽ sử dụng khoảng 200.000 BTC mà chính phủ Mỹ hiện sở hữu, vốn được tịch thu từ các vụ án hình sự và dân sự. Đây được xem là kho lưu trữ giá trị lâu dài, với cam kết không bán số Bitcoin này. Theo David Sacks, việc bán Bitcoin sớm trong quá khứ đã khiến người nộp thuế Mỹ thiệt hại hơn 17 tỷ USD, và chính phủ muốn tránh lặp lại sai lầm đó.

• Chiến lược trung lập ngân sách: Bộ Tài chính và Bộ Thương mại sẽ tìm cách mua thêm Bitcoin mà không làm tăng gánh nặng thuế.

• Kho Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ: Ngoài Bitcoin, chính phủ cũng thiết lập kho lưu trữ các altcoin bị tịch thu, nhưng không có kế hoạch mua thêm altcoin trên thị trường.

• Tầm nhìn dài hạn: Đây không chỉ là một kho dự trữ mà còn là dấu hiệu cho thấy Mỹ muốn trở thành “thủ đô crypto của thế giới”, như lời cam kết trước đó của Trump.

Việc chính phủ Mỹ chính thức công nhận Bitcoin là tài sản chiến lược đã ngay lập tức tác động đến thị trường. Tuy nhiên, thay vì tăng giá mạnh, Bitcoin lại có dấu hiệu điều chỉnh – một phản ứng theo kịch bản “sell the news” (bán khi tin ra). Lý do là thông tin này đã được đồn đoán từ trước , và việc chính phủ không mua thêm altcoin khiến thị trường thiếu yếu tố bất ngờ.

Sắc lệnh Hành pháp là bước khởi đầu quan trọng, nhưng để Quỹ thực sự phát huy hiệu quả, nó cần được củng cố bằng luật pháp. Dự luật của Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đề xuất chính phủ Mỹ mua 1 triệu BTC trong 5 năm (200.000 BTC mỗi năm), sử dụng lợi nhuận từ Cục Dự trữ Liên bang và vàng dự trữ để tài trợ. Nếu được thông qua, dự luật này sẽ:

• Đưa tổng lượng Bitcoin dự trữ của Mỹ lên khoảng 5% nguồn cung toàn cầu (21 triệu BTC).

• Gửi tín hiệu mạnh mẽ rằng Mỹ nghiêm túc trong việc biến Bitcoin thành “vàng kỹ thuật số” mới.

Tuy nhiên, dự luật cần vượt qua Quốc hội – một quá trình không đơn giản khi đối mặt với sự phản đối từ các nhà lập pháp nghi ngờ tính biến động của Bitcoin và vai trò của nó trong nền kinh tế.

2. Đánh giá tác động dài hạn đến toàn cầu 

Việc thành lập Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin không chỉ là câu chuyện của riêng nước Mỹ. Nó đánh dấu một bước ngoặt trong lịch sử tài chính, nơi tiền mã hóa từ một khái niệm xa lạ trở thành tài sản chiến lược quốc gia. 

Ryan Rasmussen - Giám đốc nghiên cứu tại Bitwise nhấn mạnh rằng mục tiêu của Quỹ không phải là chính phủ Mỹ sở hữu toàn bộ Bitcoin, mà là tạo ra một hiệu ứng domino thúc đẩy sự chấp nhận rộng rãi của Bitcoin trên toàn cầu. Dưới đây là những tác động tiềm năng:

• Thúc đẩy các quốc gia khác tham gia cuộc đua: Việc Mỹ công nhận Bitcoin là tài sản dự trữ sẽ kích thích các quốc gia khác hành động. Những nước như Trung Quốc, Nga, El Salvador, Thụy Sĩ có thể bắt đầu tích lũy Bitcoin để không bị tụt lại trong cuộc đua tài sản chiến lược. Nếu nhiều quốc gia làm theo, Bitcoin sẽ ngày càng giống với vàng kỹ thuật số, được các chính phủ nắm giữ như một hàng rào chống lạm phát và rủi ro tài chính.
• Tổ chức tài chính truyền thống buộc phải thay đổi: Khi Mỹ chính thức dự trữ Bitcoin, các tổ chức tài chính lớn không còn lý do để đứng ngoài cuộc: Các quỹ đầu tư lớn như BlackRock, Fidelity, và các quỹ tài sản lớn sẽ tăng cường phân bổ Bitcoin trong danh mục đầu tư, các ngân hàng truyền thống phải nhanh chóng tích hợp dịch vụ Bitcoin để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng, thậm chí Bitcoin có thể trở thành một phần quan trọng trong danh mục đầu tư dài hạn của các quỹ hưu trí.
• Giảm áp lực bán tháo từ chính phủ Mỹ: Trước đây, mỗi khi chính phủ Mỹ bán Bitcoin tịch thu được, thị trường lại chịu áp lực giảm giá. Nhưng với cam kết không bán số Bitcoin trong Quỹ Dự trữ, nỗi lo này sẽ không còn. Điều này giúp giảm sự biến động do lo ngại về nguồn cung lớn đột ngột xả ra thị trường.
• Các bang tại Mỹ tham gia: Sắc lệnh này có thể khuyến khích các bang như Pennsylvania (đã đề xuất dự luật SBR cấp bang) đẩy nhanh việc mua Bitcoin, tạo ra làn sóng tích lũy ở cấp địa phương.
• Loại bỏ khả năng cấm Bitcoin tại Mỹ: Khi chính phủ Mỹ chính thức sở hữu Bitcoin như một tài sản chiến lược, khả năng nước này cấm Bitcoin gần như bằng không. Thay vào đó, chính quyền sẽ tập trung vào việc xây dựng khung pháp lý phù hợp, giúp Bitcoin trở thành một phần hợp pháp của nền kinh tế.

3. Kết luận

Sắc lệnh của Tổng thống Trump không chỉ là một quyết định tài chính – nó đánh dấu một bước ngoặt lịch sử trong cách thế giới nhìn nhận Bitcoin. Nếu Mỹ thành công với mô hình Quỹ Dự trữ Bitcoin, chúng ta có thể chứng kiến:

• Sự cạnh tranh địa chính trị khi các quốc gia chạy đua tích lũy Bitcoin.

• Chuyển đổi tài chính toàn cầu, nơi Bitcoin có thể thay thế một phần vàng trong dự trữ quốc gia.

• Đổi mới pháp lý, khi nhiều quốc gia bắt đầu xây dựng quy định thân thiện hơn với crypto.

Dù thị trường có thể phản ứng thận trọng trong ngắn hạn, nhưng tầm nhìn dài hạn là không thể phủ nhận. Mỹ đang đặt nền móng để dẫn đầu cuộc cách mạng crypto, và những ai chậm chân có thể sẽ bị bỏ lại phía sau.

Đọc thêm:

• Meliuz gia nhập cuộc chơi Bitcoin: Liệu đây có phải hướng đi dài hạn cho doanh nghiệp?
• Áp lực bán lớn sắp đổ vào thị trường: Solana chuẩn bị mở khóa 2 tỷ USD
• Donald Trump chuẩn bị ra mắt nền tảng Metaverse NFT mang tên “TRUMP”