米国証券取引委員会(SEC)は金曜日に初の暗号ラウンドテーブルを開催し、デジタル資産の批評家と支持者が、暗号資産が証券であるかどうかを判断する最良の方法に関する時には激しい議論を交わしました。
ドナルド・トランプ大統領の11月の圧勝は、国の初の暗号に優しい政権の舞台を整えました。トランプの選挙公約の一つは、暗号の最も声高な反対者である当時のSEC議長ゲイリー・ゲンスラーを解任することでしたが、ゲンスラーは事態の流れを察知し、1月に辞任し、MITで「金融技術」を教えることになりました。
(ゲイリー・ゲンスラー元SEC議長の無日付の写真)
トランプの当選とゲンスラーの辞任はSECでの大きな変化を引き起こし、暫定議長のマーク・T・ウエダはゲンスラーの辞任の翌日に新しい暗号タスクフォースを発表しました。タスクフォースが行った最初の注目すべき活動の一つは、暗号の最も難しい問題を探る一連のラウンドテーブルディスカッションを設立することであり、金曜日の「暗号資産が証券である理由」というトピックでスタートするのにこれ以上のテーマはありませんでした。
ウエダとSEC委員のヘスター・ピアス、キャロライン・クレンショーは開会の挨拶を行い、その後、パレデス・ストラテジーズの創設者トロイ・パレデスが11人の法律専門家のパネルをモデレートし、約4時間にわたり暗号と証券規制の交差点について意見を交わしました。
(初のSEC暗号ラウンドテーブルのパネリスト / sec.gov)
しかし、開会の挨拶からも暗号に対する懐疑派と支持者の間に隠れた緊張が見えました。ウエダとピアスは一般的に軽やかで前向きでしたが、バイデンの任命者であるクレンショーは警告を発しました。
「特定の製品カテゴリーの成功を促進するために法律を修正することはリスクを伴います」とクレンショーは述べました。「基盤に穴を開けることは、壁がひび割れることを期待せずにはできません」と彼女は付け加えました。
本当の楽しみは、SECの執行部門で18年の経験を持ち、現在はジョン・リード・スターク・コンサルティングの社長であるジョン・リード・スタークが手袋を脱いだときに始まりました。
「暗号を買っている人々はコレクターではありません。彼らは投資家であることは皆知っています。そしてSECの使命は投資家を保護することです」とスタークは説明しました。「そして、彼らが投資家であることをどうやって知っているのか?それは、私がこのことについて話すときに…その後、死の脅迫を受けるからです。なぜなら、私は暗号について話しており、それが規制されるべきだと言っているからです」と彼は付け加えました。
(ジョン・リード・スタークは暗号規制を支持することで死の脅迫を受けたと主張しています / johnreedstark.com)
スタークはまた、SECと法的闘争を繰り広げた法律事務所からのすべてのブリーフを読み、それぞれのケースで関与する資産がすべて証券であると結論づけたと述べました。
金融業界を擁護する非営利団体「Better Markets」の証券政策ディレクターであるベンジャミン・シフリンは、スタークに同意しました。
「私は昨日、大手ブローカーのウェブサイトを見に行きました…そして多くのウェブページには、提供する製品のタブが常にあります:株式、債券、投資信託、ETF、暗号」とシフリンは説明しました。「私は、5つのうちの4つだけが証券であり、すべてがそうではないという考えに苦しんでいます。」
デューク大学金融経済センターおよびデューク法の講師フェローであるリー・レイナーズは、「反暗号トリオ」を完成させました。スタークやシフリンと同様に、レイナーズはビットコインや非代替性トークン(NFT)を除くほぼすべての暗号が投資契約の範疇に入るという一般的な感情を繰り返しました。
(ハウイーテストは、特定の暗号資産が証券であるかどうかを判断するために使用される法的テストです / Kyrian Alex on Medium)
「数百件のケースにおいて、裁判官はハウイの三つまたは四つの要素をデジタル資産取引の提供に適用し、実際に投資契約の存在があると判断しました」とレイナーズは説明しました。
3対8で数では劣っていたにもかかわらず、暗号批評家はより声高に発言しているように見えましたが、暗号支持の弁護士たちもいくつかの説得力のあるポイントを示すことができました。
ステプト・ワンLLPのパートナーであるコイ・ギャリソンロドリゴ・セイラ氏(クーリーLLPの特別顧問)は、「規制の謙虚さ」と呼ばれる概念について議論しました。これは、SECが暗号通貨の規制に関して唯一無二の存在であるべきではないという意味です。商品先物取引委員会(CFTC)、州、さらには議会もデジタル資産の規制において重要な役割を果たしています。
ギャリソン氏は、SECがついに明確さと指針を求める声に応じたことを称賛し、SECのミームコインに関する声明と特定のプルーフ・オブ・ワークマイニング活動に関する声明の発表がその証拠であると述べました。これらは、SECの管轄外にある資産や活動を明確にしています。
「ミームコインの声明とマイニングの声明の仕事を称賛します」とギャリソン氏は言いました。
コリンズ・ベルントン氏(ブルックウッドP.C.のマネージングパートナー)は、デジタル資産を証券として分類することの二次的影響についてパネルに思い出させ、参加者に投資契約の問題にあまりこだわらないよう促しました。
「この下流の分類の問題によって影響を受ける業界の他の多くの要素が、この議論の中で見失われてしまいます」とベルントン氏は警告しました。
しかし、テレサ・グディ・ギレン氏(ベイカー・ホステトラーのパートナー)は、最も反対意見を示したかもしれません。「ハウイーテストが暗号資産の規制状況を判断するための適切な法的手段ではないとしたらどうでしょうか?」
「ハウイーは投資契約の定義です」とギレン氏は説明しました。「そして、これらの[分散型台帳技術] DLTネットワークを単なる基本的な技術としてではなく、第四次産業革命のような新しいビジネス形態、新しい物事のやり方、新しい資源の配分方法として考えると、それはもっと大きなものになります。」
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